由于东汉对羌族缺乏足够重视,拿不出有力措施来解决问题,到汉安帝时期伤人的幼虎已经爪牙锋利了。永初元年,老牌造反者先零羌再度出场,切断陇道、隔绝了朝廷和爆发大规模骚乱的西域的联系;次年钟羌也不甘人后造反,于冀西击败了邓太后的哥哥车骑将军邓骘;羌乱愈演愈胜,同年底先零羌首领滇零在击败东汉征西校尉任尚后居然公然称帝,羌军占领关中、北地,甚至向东进攻赵、魏,南下侵扰益州,连堂堂汉中太守都在破城后被杀了。永初三年,讨伐僭号伪帝的任尚再次失利于对手先零羌,临洮郡也被乘胜的羌军占据。永初四年,羌军反褒中,五年先零羌越过黄河东进,杀入汉河东郡、河内郡,当年天水上邽城也丢给了羌人。永初六年,羌帝滇零死,儿子零昌继承伪皇位,至元初四年任尚策反羌人内奸暗杀零昌前,先零羌与汉军多次激战,政府军败多胜少。任尚计除零昌后,趁羌人内部混乱、群龙无首发动突击,大败羌军于富平上河,战败的羌人在虔人羌示范下陆续投降,骚乱动荡十余年的陇右地区局势才相对好转。永宁元年不安宁,上郡沈氐羌又造反进攻张掖郡了;邓太后驾崩、安帝亲政后,烧当羌、虔人羌又复叛,直到安帝去世,羌人的叛乱也没有彻底平息。
西域在英雄班超年老回归故里后,由于新任总督任尚无论人气、魅力、手腕、能力均远不及班定远,于延平年间爆发大范围反汉叛乱,永初元年控制不了局势的东汉朝廷被迫罢西域都护,收缩势力。
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