那么，在农业领域，什么是解决长期性、全国性的重大战略问题？从资金运用上，这样的战略问题可以划分为两种：一种是持续性的农业科技研发，比如说农业生物安全问题。据美国农业部统计，仅因为外来植物病虫草的入侵，每年给美国造成的直接经济损失就达约1370亿美元。为了确保国家经济安全、生物安全和社会公共安全，美国联邦政府从立法、投入、机构、管理、应急预案、科学研究、基础设施建设等方面，对农业生物安全问题做了系统部署，形成了较为全面的国家战略。 鉴于农业生物安全研究的长期性、公益性和复杂性，在联邦政府的科学技术年度财政预算中，用于农业生物安全的费用以立法的形式，规定从所有生物类科研项目中按2%进行分割。这种长期稳定的立法投入可以确保农业生物安全研究队伍的稳定，研究设施的建设与及时更新，相关研究工作得以长期持续开展。而且，联邦政府从1983年起就设立了专项研究基金和专门研究机构，对转基因生物基因流、农田生态系统结构、生物资源与环境影响以及医药和工业用转基因生物安全等研究给予持续、重点的研究支持。此外，美国国会还通过联邦财政的预算应急机制，设立专门的“生物安全应急行动基金”以应对农业生物安全突发事件，仅2000年年度预算就增拨2 880万美元基金用作抵御外来入侵物种的应急处理。 另外，联邦政/府对农业生物安全研究机构布局及其基础条件设施建设等高度重视，建设形成了以国家中心为核心支撑、专业分中心为框架的分层式网络布局。 另一种是项目性的农业科技研发，2006年，美国农业部投入500万美元，用于确定和改善大麦的基因组成，以达到提高产量和改良品质的目的。这项新的研究计划由美国农业部资助，来自全国19个不同研究机构的科学家参与了这项研究活动。科学家希望绘出大麦遗传“路线图”，鉴别能够控制大麦产量和品质以及抗病性的基因。这个研究项目可以帮助大麦的种植者获得更高产量、更佳品质的大麦，从而增强他们的竞争力。 而且，美国农业部继续加强长久以来在农业研究投入方面的努力，把这项研究的成果提供给科学家、种植者以及相关产业的从业者。

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