资生堂清楚本来店业是国内最早引入合资概念的行业之一，说起来是率先进行改革的，但是现在改革反而严重滞后，从食堂、招待所一路发展起来的国有酒店，动机是多元的，有的是出于炫耀性目的，有的行业建酒店，只为了证明“我有钱”；有的是为了标志性目的，如各个省市区都在京城有大厦，甚至下面地级政府也有；还有一些是福利性的投资，为了解决员工家属的就业，及安排一些关系户，甚至养老等。这些情况下建酒店初衷就不是为了靠这个赚钱，是花钱的。

这里面也有一些功能性目的。在中国的预算体制下，没有领导人休假的花费，各级政府为了满足公务需要，要保证领导们享受一定的待遇，又不能直接做预算，有一家宾馆就方便得多。这时酒店亏损再厉害，都会办下去。某种意义上，国有酒店成为腐败的温床。

但是曾思涛知四河宾馆这样的单位的改制，不是单纯的经营问题，要和整个政治经济挂起钩来。

还有一个就是四河宾馆管如何，总还是盈利的，这也成了要改制的一个不利因素，一说：“一个好端端的企业就这样被卖掉。”社会普遍认为只有资产不良的企业才应该改制。这就给像四河宾馆这样较好的国有酒店改制埋下了意识障碍。这也正是曾思涛最大的烦恼：改制方案做得再好，都会被领导枪毙，要改制就必须进行国有资产评估，价格评估高没人买，评估低了就是国有资产流失。省政府那边能搞成，一是原来的效益不是很好，更重要的是是有省长进行推动，并且里面不一定就没有猫腻。既然曾思涛现在不具备那个能量，并且省委没有强有力的后手推动，曾思涛也是不敢作那样的指望，这样倒让他少了很多麻烦，真要是娶给宾馆改制，不知道还会得罪多少人，不要说现在就是再过十年，这些国有宾馆酒店要改制都是一件非常难的事情。

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