多年来，为保障航空公司运作的稳定性。国际上通行祖父条款。容许航空公司世袭航班时刻。西方航空当局注意到祖父条款对于后起航空公司公平竞争的损害，通常规定在航班时刻有限制的机场，要将新增的时刻优先分配给新航空公司和新开航线，而不是优先给予基地航空公司。

而在国内。则完全不考虑到竞争和毫断的问题。只是谁出钱贿赔自己。就把航线和时刻有限分配给谁，这已经是完完全全的行业**了。

民航部门的资金高度密集和成长空间大。使得民航产生**的机会更多、风险更大、后果更严重。民航近来发生的**案件。九成以上都是发生在财务、投资、工程建设、物资设备采购等领域。而乱投资、乱拆借、乱担保和小金库问题也非常突出。

事实上这些仅仅是民航业产生普遍的**的表面原因。

民航业**案几乎都是权力寻租案，中国民航业过多的审批机制。带来了寻租空间。由于设立新公司、引进新器材、开通新航线、调整时刻甚至飞机在机场过夜等所有业务决定。事无巨细都需要有关部门的审批，随之而来的，是无所不在的权钱交易。

比如，要想经营某条航线。唯一的途径就是报批。包机公司看中了某条航线。需要先向相应的地区管理局报批。再由民航局审批。先拿到航线经营权，再申请航班时刻，此后再转让给其他航空公司。

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