孙中山先生在1912年2月13日正式辞去中华民国临时大总统一职后，积极宣传民生主义，他的工作重心转向了中国的铁路建设事业。

孙中山实业计划图

孙中山对铁路建设是很有研究的。早在光绪二十年（1894年）上书直隶总督、北洋大臣李鸿章时，他就提出“人能尽其才，地能尽其利，物能尽其用，货能畅其流”，“地球各邦，今已视铁路为命脉矣”，并且提出了招商兴路的建议。民国成立后，他认为“此后社会当以工商实业为竞点，为新中国开一新局面”。工商实业的基础是铁路：“苟无铁道，转运无术，而工商皆废，复何实业之可图？故交通为实业之母，铁道又为交通之母。”1912年6月25日，孙中山在上海与《民立报》记者谈话时，首次提出了在中国修筑三大铁路干线的设想：一为南路：东起于南海，由广东而广西、贵州，走云南、四川间，通入西藏，绕至天山之南；二为中路：东起于扬子江畔，由江苏而安徽，而河南，而陕西、甘肃，越新疆而迄于伊犁；三是北路：东起于秦皇岛，绕辽东，折入于蒙古，直穿外蒙古，以达于乌梁海。

此后，孙中山应袁世凯之邀前往北京，双方举行了13次会谈。由于对袁世凯的真实面目认识不足，孙中山在会谈中多次谈到铁路建设计划，表示自己10年之内不进入政界，支持袁世凯当10年总统，并愿意“自任经营铁路”，修筑20万里铁路。从9月6日开始，孙中山先后考察了华北一带的铁路现状，赴张家口视察了由詹天佑主持修建的京张铁路，在太原、石家庄、山海关、天津、济南及青岛，视察了京奉、津浦、胶济、正太铁路和工厂。10月3日，孙中山返回上海。袁世凯则于9月9日任命孙中山为“全国铁路督办”，并组织成立铁路总公司。11月14日，中国铁路总公司在上海成立，孙中山致电袁世凯及各省都督及议会，通告铁路总公司在上海开办。

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