日期：2021-08-17 18:21:23

92 秦汉政治体制大略比较

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对于秦汉的制度关系，“汉承秦制”一说影响广泛，其实很难成立。（本小节引文出自《汉书·高帝纪》的不一一加注。）

作为西汉主要创立者之一的刘邦应该不能接受。推翻秦皇朝、第一次进入咸阳、第一次对关中父老发表公开讲话，主旨就是非常明确的除旧布新、改天换地：“父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃巿。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。”汉二年二月，开始认真经营关中，采取的第一条措施是，“令民除秦社稷，立汉社稷”。两件事情联系起来看，改天换地的意识清醒而一贯，身为主要当事人之一，他应该很难同意“汉承秦制”。

最先系统记载西汉历史的司马迁，对西汉制度留下了明确看法。对制度变迁的总体看法是，“周秦之间，可谓文敝矣。秦政不改，反酷刑法，岂不缪乎？故汉兴，承敝易变，使人不倦，得天统矣”。对制度建设的具体看法是，“因民之疾秦法，顺流与之更始”（《史记·萧相国世家》）。

第一部西汉史的作者班固，如前所述，在司马迁的基础上将西汉制度建设概括为五个方面，“萧何次律令，韩信申军法，张苍定章程，叔孙通制礼仪，陆贾造《新语》”。所以，认为西汉在制度上是“创制天下”。

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