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第二章 奥古斯都统治中期(公元前18—前6年,45—57岁) 税制改革

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无论什么事业,如果不能确保财源就无法持续。奥古斯都在建立了常备军的同时,又设立了常用的军事防御经费。用现代语言讲,就是新设目的税,从而推行了税制的改革。

奥古斯都实施的改革政策持续了300年,成了罗马帝国既定的税收制度。

行省居民缴纳的地租税,其实就是资产税,在那个时代人民的资产就是土地。按照现代的理念,征收土地税相当于征收生产力税,即人力税。在古罗马,地租税被称为“sutipendium”,直译就是“薪酬”,是没有参军义务的行省居民支付给担负国家保卫任务的罗马公民的薪水,所以也可以称之为“安全保障费”。因此,对那些参加辅助兵的行省居民,是不征收地租税的。

“解放奴隶税”是针对罗马公民的一项税赋,它在罗马还没拥有行省的时代就已经存在。在现代人看来,向赎身的奴隶征税非常不人道,然而站在古罗马人的角度,从不需要纳税、参军的奴隶成为负有从军、纳税义务的自由公民的标准,就是需要拥有一定的经济能力以维持日常的生活。如果任意解放没有经济能力的奴隶,将会给社会增加大批的无产者。因此,脱离奴隶身份成为自由人的基本条件就是必须缴纳相对于“解放奴隶”市场价的5%的税。相对于免费赠送,人对自己花钱所得的东西,往往会更加珍惜。

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