周恩来对美国发出的警告,立即引起美方的注意。美国代理国务卿韦布急电驻印大使亨德森,要他请印度转告中国政府,周恩来的讲话“缺乏法律和道义根据”。国务院东北亚事务处副处长约翰逊在致助理国务卿腊斯克的备忘录中分析道,不能把周恩来的讲话完全看成“讹诈”,主张先由李承晚的部队越过三八线试探一下。
其实,美国当局在决策美军是否越过三八线问题上,已经酝酿了很长一段时间。作为总统,杜鲁门参与了整个过程。
1950年7月14日,国务院对日和约特别顾问杜勒斯致函政策设计委员会主任尼采,称,三八线决不是政治分界线,美国的目标是统一朝鲜,如果有机会去掉这条分界线,美军当然应该这样干。如果美军有力量加以摧毁的话,必须摧毁北朝鲜部队,即使这样做需要越过三八线也在所不惜。这是消除威胁的惟一途径。
美国军方极力主张美军越过三八线。国防部于7月31日提出了《对朝行动方针备忘录》,称,从军事行动打击北朝鲜现在存在的军事力量方面考虑,三八线已经没有任何意义,美军可以随时越过三八线。备忘录提出美军应设法占领朝鲜,击败北朝鲜军队,无论北朝鲜军队是在三八线以北还是以南。为达到这一目的,麦克阿瑟在朝鲜采取必要的军事行动时,不必考虑三八线问题。但这一切都有一个前提,即苏联部队没有干涉。
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