麦克阿瑟在接到参谋长联席会议授权“联合国军”在三八线以北行动的第91801号指令前，已迫不及待地指挥美军在三八线地区展开，准备入侵朝鲜民主主义人民共和国。9月28日，麦克阿瑟根据参谋长联席会议的指令做出越过三八线北进的简要计划：

（1）第8集团军以现有兵力打过三八线，主攻方向是开城——沙里院——平壤轴线，目标是夺取平壤；（2）第10军以现有兵力在元山实施两栖登陆，然后沿元山——平壤轴线向西进攻，与第8集团军会合；（3）第3步兵师位于日本，作为总司令部的预备队；（4）在占领平壤——元山一线后，定州——宁远——咸兴一线以北的作战由南朝鲜军队实施；（5）第8集团军的进攻日期暂定为最早是10月5日，最迟不晚于10月30日。

9月29日，马歇尔听说沃克已命令第8集团军将在三八线停下来，可能是为了等待联合国批准越过三八线，感到非常不安，立即起草了给麦克阿瑟的电报，电报称，目前有报告说，第8集团军曾宣布韩国各师将在三八线停下来进行重新集结。关于这一点，我们希望你认识到，你在三八线以北推进时无论在战术上还是战略上都不受限制。上面所提到的声明有可能会使联合国处境尴尬，因为在联合国里，人们显然不愿意出现必须对越过三八线进行投票的局面。相反，人们希望看到你在军事上已证明有必要这样做。

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