东北野战军入关，是当时华北战场上人人关注的大事。这个道理很简单：东北野战军刚刚在东北战场上消灭了蒋介石以嫡系部队为主的40多万军队，东北野战军的主力有84万（其中包括12个步兵纵队、15个独立师、1个炮兵纵队、1个铁道纵队、3个骑兵师、1个坦克团）。这支部队在当时的中国战场上不仅是人民解放军中最强大的野战军团，也是国民党军队中任何一个军事集团所不敢望其项背的。

历时52天的辽沈战役是以解放营口、敌五十二军残部从海上逃离营口而告结束的，这一天是1948年11月2日。这以后，又扫除了一些残敌，11月12日收复承德，东北全境解放。本来按照中央军委在10月31日电报指示和东北局的安排，经过了长期苦战的东北野战军至少要休整一个月，然后入关。当时，东北野战军已开始南下的部队，只有二兵团所组成的以四纵和十一纵为主的先遣兵团，在二兵团司令员程子华和兵团参谋长黄志勇的率领下，于10月底就到了冀东。先遣兵团先行的初衷，是为了对付傅作义搞的对石家庄和西柏坡的偷袭，让二兵团进入冀东，威逼北平，以策应华北军区的部队击溃傅作义的偷袭阴谋。离开东北时，二兵团驻在锦西地区。

1948年11月15日，东野司令员林彪、政委罗荣桓、参谋长刘亚楼联名致电中央军委，他们认为淮海战场上的进展很快，蒋介石很有可能将华北部队中的中央军调去南方，傅作义则可能西去绥远，这样“东北我军入关将会扑空，不能发挥歼敌作用”。没有敌人可打，还要革命军队干什么？他们已经很明确地看到了这一点，东北野战军应当入关。

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