傅作义把他指挥的60万部队摆成了从天津、塘沽到张家口的一字长蛇阵，长约500公里，天津、塘沽地区好比蛇头，北平地区好比蛇腹，张家口地区好比蛇尾。我军既要达到抑留其于华北的目的，又要在短期内将其消灭，这一仗该如何打？

林彪对这一仗有他的看法，他在11月4日和19日先后两次给中央军委提出了自己的意见，他认为打蛇应当先打头。因为他估计当东野主力入关的行动被傅作义发现之后，原来驻守秦皇岛的敌人可能会向海上逃跑，驻守唐山的敌人可能会向塘沽或天津退却。所以，为了截住敌人，他建议由先行入关的程子华、黄志勇二兵团的四纵和十一纵“于24日全力包围唐山，并以主力位于唐山以南进行顽强防御，迅速构筑阻敌增援与撤退的阵地，使敌不敢南退，待我北面主力陆续赶到后接替包围。届时四纵、十一纵或插至北平以东阻止北平敌人东退，或直接包围天津，依当时情况而定。如滦县尚有敌一个军左右兵力，则我程、黄所属各部包围滦县，拖住敌人，等候主力”。林彪的这种打法曾经在打锦州时取得成功。他先以四纵和九纵两个纵队尽快包围了义县，堵住敌人，待大军赶到之后，接替下这两个纵队，再包围兴城和高桥，继而对锦州展开总攻。

从当时的情况看来，林彪的方案有其可行之处。但是，毛泽东的计谋又要比林彪高出一筹。他在林彪来电的第二天，即11月20日复电林彪，指出“包围唐山敌人的时机值得考虑，程、黄可以准备在25日至27日之间包围唐山，切断唐敌退路，但实行须等待我们最后命令”。

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