就在东北野战军入关的前一天,即11月22日,毛泽东给华北三兵团的杨成武、李井泉、李天焕发出了要他们准备向傅作义的“蛇尾”挥剑的命令。命令说:
(一)傅敌有收缩各外围据点,集中平、津向南逃跑之可能。
(二)为达阻其逃跑,歼灭傅敌于平、津、张、唐之目的,东北我军决早入关。为守秘密,不要下达。
(三)拟以你们三个主力纵队迅速秘密东进,协同詹大南部(按:指由詹大南领导的冀热察辽军区的地方武装)切断平、张联系,包围张家口,使张家口之敌无法向平、津收缩,吸引北平之敌派部西进救援张家口,以迟滞平、津傅敌向南逃跑之时间。为此,你们三个纵队除在归绥附近之部队暂时不动,迷惑归绥之敌外,主力应准备于25日东进。
(四)由你们各部现在位置到达宣化、怀来地区的里程、路线、时间即刻查告。
在这以后,毛泽东又多次给杨成武等人去电,就三兵团的行动做了更为具体的部署:决定由李井泉率三兵团的晋绥八纵留在绥远,由杨成武和李天焕率三个纵队包围张家口、宣化、下花园。
11月24日的电报中说:“总之,以抓住一批敌人不使向东跑掉为原则。抓住并包围之后,不要攻击,等候东北主力入关围歼敌人之后,再相机攻击。”
与此同时,毛泽东还命令杨得志指挥的华北二兵团由易县、唐县一带开到易县西北的紫荆关地区集结,隐蔽待命,等傅作义派兵增援张家口时插入涿鹿地区,切断张家口与北平之间的联系。又命令东野先期入关的程子华二兵团在平谷地区集中,待杨成武在张家口地区包围住敌人之后,即向北平西北前进,迅速越过密云、怀柔、顺义,插进南口、康庄、怀来地区,从北方威胁北平,牵制敌人,相机作战。
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