现代慈善事业始于美国,美国钢铁巨头安德鲁·卡内基被公认为现代慈善事业的开创者,他的名言“拥巨富而死者以耻辱终”为慈善家所传诵。卡内基曾说过,致富的目的应该是把多余财富回报给同胞,以便为社会带来最大、最长久的价值。
美国学者把社会分成三个大部门:一是政府;二是营利机构;三是非营利机构,即按美国税法给予不同免税资格的慈善组织、社会福利团体和宗教组织。
文化渊源外,一个影响慈善业发展的重要因素是,美国有一个对慈善部门发展有利的法律环境。法制、体制与机制的三位一体,是美国慈善事业的制度环境保障。
完善的遗产税和慈善基金管理制度刺激着美国慈善事业的发展。
——2008年6月,王石在其文章《美国之行:美国慈善基金会的运作》中如是说
背景分析
私人比政府“大方”,是美国慈善制度和文化传统使然。美国现代慈善事业是在20世纪初由贫富分化严重的社会矛盾催生的。加之“富人进天堂比骆驼穿过针眼还难”的《圣经》箴言,因此富人都竭力回报社会。1917年美国政府出台税法鼓励大众捐出一部分收入来免除自己的所得税,捐赠开始成为普遍现象而非富人专利。此外,美国有上万个独立于企业和个人的公益基金会,政府通过税收优惠来鼓励,同时用非常严格的法律予以监督,使基金会的财务具有很高的透明度,它们是美国慈善的重要力量。
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