这20年来的根本变化就是计划向市场过渡，随之而来最根本的变化就是资源分配方式的变化：由过去书记、市长、计委分配资源改向由企业家、银行家分配资源。

另一方面，相应的变化是政府和企业的关系发生了变化，由于资源分配不再集中在党委和计委手中，政府和企业的关系逐渐由政府直接分配资源和参与经营管理转向完全的服务和问接的指导。在中国，随着经济发达的程度和市场化的程度不同，政府在当地的作用越来越间接，从东南到东北、西北，越往东北、西北，政府管的事越多。

——摘自2003年1月冯仑在第四届“跨世纪企业领导培训”上的演讲文稿

背景分析

中国这30年最主要的特征就是体制转换或经济改革。过去政府运用行政权力分配所有的社会资源，而现在很多交给了市场来配置。如今，政府部门的职能，更多地改为政策性的服务和一般的行业指导以及创造公平竞争的环境，政府慢慢退出对企业的直接经营。

企业家手中的资源越来越多，这个社会做什么，怎么做，越来越需要由企业家决策，社会资源的分配要由企业家来分配；另一方面，这些资源的分配也要由银行家来分配，除了企业向商业银行贷款，企业的上市、发债、重组还要找投资银行。

行动指南

企业家在转型期内一定要很敏感地把握计划体制向市场体制转型的根本，这样可以避免犯很多错误。

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