王辉耀
投资移民是指以投资为条件进行合法移民的人。投资移民体系的建立,一般都是为了吸引商业资本,创造就业机会,直接推动经济和产业的发展。当今世界,几乎每个国家都在招商引资,也几乎每个国家为了吸引商业资本的进入都会出台一些优惠政策。与土地、税收等方面的政策优惠相比,投资移民是接纳国以国籍和绿卡的优惠政策作为条件来招商引资,背后出售的是一个国家的软实力和梦想。
对大多数国家来说,投资移民不是希望吸引海外资金的流入,而是希望吸引能促进经济发展的商业资本和商务人才。投资方向、创造就业机会、商业背景也跟投资额度同样重要。例如美国一般投资移民要求是投资100万美元及创造10个就业机会。在韩国,需要实业投资50万美元并雇佣5名以上韩国员工。
正因为各国吸引的投资移民对象、重心、门槛有所不同,有些国家甚至根本“不差钱”。所以尽管美国是世界最大的移民接纳国,却并不是最大的投资移民接纳国。加拿大、澳大利亚投资移民的要求就相对宽松许多。不过,自2011年7月1日起,加拿大联邦投资移民正式实施新政。按照新政规定,联邦每年在全球范围内的投资移民申请配额将缩至700个,这一数据比2010年减少超过七成。
当今世界最受投资移民欢迎的是:美国、加拿大和澳大利亚。美国、加拿大和澳大利亚最近三年每年接纳的投资移民总计超过1万人(按主申请人计算)。
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