1941年1月，马明方同张子意、方志纯等20多人从苏联回国，路经新疆，暂住新疆八路军办事处。当时，中共驻新疆代表是陈潭秋，马明方曾任办事处党支部书记。

1933年4月，军阀盛世才发动政变，当上新疆边防督办，掌握了新疆军政大权。

盛世才上台之初，面临着他的前任金树仁留下的政治腐败、经济凋敝、民族矛盾和阶级矛盾十分尖锐的局面。他为了摆脱困境，巩固自己的统治，标榜亲苏、反帝，取得苏联的信任和支持。在联共（布）党员和进步人士的帮助下，于1936年4月间，提出了反帝、亲苏、民平、清廉、和平、建设六大政策，作为施政纲领。在苏联的大力支持下，盛世才在新疆得以站稳脚跟，巩固了统治地位。1937年4月，经过苏联的斡旋，中国共产党派陈云、滕代远到新疆，接应中国工农红军西路军余部进入迪化（乌鲁木齐），组成新兵营，陈云为中共第一任驻新疆代表。抗战爆发不久，中共在迪化设立八路军办事处，同盛世才建立了统一战线关系。1938年，中国共产党应盛世才的邀请，从延安抽调一些干部，分三批进入新疆，被盛世才分配在财政、民政、文教、军事、新闻、群众工作等部门工作。包括从新兵营抽调的一些干部，其中有些同志担任了重要的领导职务，如毛泽民先后担任财政厅厅长、民政厅厅长，林基路担任新疆学院教务长，汪小川担任《新疆日报》总编辑，另有40多人进入盛世才办的航空队学习航空技术。他们坚决执行中共代表的指示，以共产党的模范行动影响周围的群众，以卓有成效的工作改造新疆，使落后、沉滞的新疆，很快地出现了空前民主与进步的新局面。

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