林锦庙会师后，南梁游击队和由晋西游击队、陕北商贩保运武装改编的陕北游击支队，经过几个月的休整和训练，政治素质和军事素质都得到了很大提高。在这种情况下，公开地打出红旗，创建工农红军的条件日益成熟。1932年1月，会师部队在陇东正宁县柴桥子正式合编为“西北反帝同盟军”。2月，西北反帝同盟军在正宁县三嘉塬的细嘴子村改编为中国工农红军陕甘游击队。从此，镰刀斧头的红旗，在陕甘边界高高飘扬，西北红军正式诞生。西北红军部队的诞生使陕甘边革命斗争进入了土地革命的新阶段，工农武装割据的局面在陕甘边地区逐渐形成。

一、西北反帝同盟军的组建

（一）西北反帝同盟军的成立

早在1931年12月，南梁游击队和陕北游击队在庆阳新堡休整期间，中共陕西省委派荣子卿来部队传达了省委的指示：根据‘九·一八’事件后全国日益高涨的抗日救亡运动的形势和西北地区革命形势的变化，会师部队应改编为“西北反帝同盟军”，南下陕西关中地区，创建平原根据地。当时的陕西省委受“左”倾思想的束缚，指责南梁林锦庙会师及部队在陇东的活动是“单纯的军事投机”，①断言南梁一带“完全是荒山，几年为土匪的骚扰，入口密度稀到极点，大革命的影响丝毫没有，行动上完全没有办法。”④因此，他们要求部队先向陕西三水（即今旬邑）、淳化，甘肃正宁一带发展，然后，向陕西关中道移动，进军西安附近的平原地区，建立所谓的城市苏区。④受这种思想的限制，会师部队不可能就地完成整顿和改编，并投入开创南梁根据地的斗争，这样就使以南梁为中心的陕甘边根据地的开创工作整整向后推迟了两年时间。

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