黄子文被扣以后，经党组织营救释放出来，他又同杨致中组织力量，杀了武字区民团团长王厚安及恶差、劣绅十余人，夺取了一些武器弹药，继续开展武装斗争。

1928年9月，中共三原县委书记张秉仁因形势所迫，离开三原去上海，县委的工作中断。武字区在黄子文、唐玉怀等坚持下，仍在组织继续活动。

1928年秋季到1929年春，关中持续旱灾，加上军阀土匪的抢掠骚扰，渭北一带满目疮痍，广大贫民以草根树皮充饥，十室九空，挣扎在死亡线上。武字区灾情更加严重，灾民人心惶惶，四处逃命。黄子文目睹此情，深感痛心。他心急如焚地召集区委负责人孙平章、马先民、唐玉怀等商议赈济灾民问题。子文说：“现在灾情严重，我们不能眼睁睁地看着把人饿死。应该建立一个群众幽的组织，号召大家有粮的都往出捐，对豪绅要下捐粮数量。”大家同意了子文的主张，随即在西王 堡组织了“武字区地方筹赈委员会”，推选黄子文任主任，唐玉怀为副主任，马先民、侯守愚、侯永益、孙平章、薛宏道、李永福、康德宽、韩文禊为委员。为了对付土豪劣绅，“筹赈会”还设立了一支武装保卫力量。子文动员大家说：“救灾如救火，抢救家乡灾民生命的重担落在我们肩上，现在先分片宣传，再过几天在长坳堡开会汇报落实情况。对于土豪劣绅，我们这次筹粮也是先礼后兵；对于顽固户，少不了采取断然措施。”子文接着宣布：“筹赈期间，停止地方行政人员的一切行政权力。”地方行政人员只能以个人名义参加筹赈工作。

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