赣州战役后，毛泽东认为福建是当时蒋军力量的薄弱环节，除张贞的第49师外，都是地方保安部队，是一个很好的发展方向。东路军必须直下漳州、泉州，方能调动敌人求得战争，展开时局。漳州的地形易守难攻，于红军有利。

红军从赣州撤围后，集结在赣州东南地区整训。周恩来由瑞金赶到前方，在赣州东北江口圩主持召开苏区中央局扩大会议，总结攻打赣州的经验教训，研究红军行动方针问题。红军强攻赣州共33天，伤亡2400多人，主攻部队红3军团几乎损失一个主力师，付出了惨重代价。会议决定红军主力向北发展，夹赣江而下，相机夺取赣江流域的中心或较大城市。

1932年3月18日，中革军委发布《关于重编一、三、五军团的训令》：彭德怀、滕代远率领红3军团和16军组成西路军，向赣江西出击，继续执行夺取赣江两岸中心城市为主要任务；以红1、5军团组成中路军，林彪为总指挥，聂荣臻为政委，整编完毕后从赣县长洛一带出发，悄悄地向赣江东岸沿江而下，向闽西发展。毛泽东以中央政府主席和军委委员的身份，随中路军行动。

当时，毛泽东结合局势就红军去向问题作了精辟的分析，提出向北发展的主张。但他的集中兵力向敌人防御力量较薄弱的赣东北发展，通过开展游击战争，逐渐与赣东北根据地联成一片的主张，没有得到大多数领导人的支持。

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