秦始皇推行法家的重刑思想，制定严刑酷法。现有秦律资料中出现的罪名近200种之多。其中有侵犯皇帝人身和尊严罪，诽谤与妖言罪，叛乱罪，以古非今与挟书罪，妄言与非所宜言罪，违反王令罪，降敌、誉敌罪，私藏和偶语诗书罪，渎职罪，盗窃罪，杀人罪，斗殴、伤害罪，逃亡罪，诈伪罪，不孝罪，乏徭罪，奸情罪等。秦律中规定了大量的惩罚“盗贼”的条款。荀况说：“窃货曰盗”，“害良曰贼”。所谓“盗贼”，实际上是敢于侵犯地主阶级利益而进行反抗的农民。《法律答问》中说：贫苦农民采摘了地主的几片桑叶，即使不值一文钱，也要被罚苦役30天。

秦代立法的主要目的和内容之一，就是维护皇帝的身体、权威和尊严。在这方面稍有触犯便处以极刑。公元前211年(始皇三十六年)，天上掉下一块陨石，有人在上面刻了“始皇帝死而地分”几个字。案发后，秦始皇派官吏追查，结果没有查出作案的人，竟下令“尽取石旁居人诛之”(《史记·始皇本纪》)，即把住在陨石旁边的居民都杀光。又有一次，秦始皇去梁山行宫，从山上望见丞相的车骑众多，排场得很，心中不快。随行的太监把此事告诉丞相，丞相很快减少了车骑。秦始皇知道后大怒，把随行的人全杀了。

秦代的刑罚非常残酷，几次“定刑名”。根据古书记载和《秦简》证明，刑名很多。

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