韩信腰挎宝剑,宁饿死也不去经商糊口,就是意在保护最后的救命稻草级别的芊介权利,然而据说他品行不大好,所以不得推择为吏。刘邦在别人口中屡称“长者”,所以有机会出来做亭长。这说明秦代任官得考察一个人的品行,这是一项。另一项指出为官者得有能力,《为吏之道》称为“审民能,以任吏”,并且强调择人为吏并不是让他们平白无故地享受官禄,而是要他们做事。态度明确地否定和扬弃了世卿世禄制度,陈胜、吴广后来在大泽乡还高喊“王侯将相宁有种乎”是没有道理的。
里中祭祀,陈平具体负责操办。里中父老皆服他,是因为“平为宰,分肉食甚均”,不曾因为亲朋好友的面子就暗中多给了些。陈平且发宏愿说:“嗟乎,使平得宰天下,亦如是肉矣”。这就是为吏的第三项要求,持心得公平,不偏不倚。《为吏之道》指出“吏有五失”的表现之一就是“不察所亲”,对于亲近的人袒护不加考察,无疑会招致怨言,制造矛盾。为官一任,如此持心是行不通的。孔子说“君子不党”,党同则伐异,秦律严禁新官上任带上旧部属,便是要抑制结党营私的可能倾向。这和秦律主张打击思想犯罪,“用刑于将过”是一体的思想。用人上的保举制貌似极易形成小圈子小集团,充当保人推举别人出任更高级别的官员,别人还不心存感激唯你的马首是瞻?事实上这与上述主义并无相佐之处。范雎保举郑安平,保举王稽,是要承担职务连坐之责的,后来郑安平叛变,王稽“交通诸侯”,范雎就受到连累不得好死。
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