日期：2015-12-15 11:44:29

【正文】

二、削夺中书事权。

有枢密使分宰相军权、三司使分宰相财权、参知政事分宰相事权，赵光义似乎还不太满意，他认为应该继续给日理万机的宰相们“减减负”，这次减负的重点放在了人事任免权和司法复审权上。

宋初百废待兴，制度尚不健全，“除授者皆出中书”（因宰相官署为“政事堂”又称“都堂”，所以专业术语称“堂除”），除了执政、侍从、台谏、三衙、节度使等高级官员和特殊群体由皇帝钦定外，其他官员的人事任免权基本都在宰相手中。

到太平兴国年间，宋太宗不断规范人事权的行使，他频繁出招，先后设立三班院、考课院、磨勘院、审官院等机构，分别掌握不同层次官员的任选，这些机构名义上隶属“中书门下”，但在宋太宗这位雄才大略的皇帝手下，宰相的人事权还是受到了一定限制。

司法复审权方面，赵光义在淳化二年（公元991年）八月设立了一个新的司法机构——审刑院，专门负责全国重大疑难案件的复审，规定凡是各地上奏案狱，先由大理寺、刑部审理，然后送审刑院复核，定出处理意见后再报中书处理，或者呈皇帝决断。

审刑院的职权原来都是归属大理寺和刑部的，它的独立实际上剥夺了两大司法巨头的部分权力，相当于又增设了一大司法机构，一般认为这是加强皇权，削弱相权在司法领域的表现。

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