日期：2013-12-17 21:43:35

居正为政，以尊主权，课吏职，信赏罚，一号令为主。

法令行不通，是人没做好，不追究人的责任，却老是去改动法令，这算什么道理？！

就从吏治入手。

说起当官的，第一个难题就是贪污纳贿，明代很普遍。

明代官员的工资低得可怜，最高的正一品，一年可以领到米十二石，白银200两；最低的从九品，一年可以领到米十二石，白银20两。大约是这个数吧。而官员的排场多，应酬也多，这点儿钱根本不够使。

当然了，贫穷不是偷窃的借口，工资低也不是贪污的理由，大清官海瑞就挑战过不贪污的极限，就靠死工资过日子，以致于为母亲过生日上街买了两斤肉，闹得是满城风雨。

朱元璋严厉打击贪官，曾立下规定：贪污60两以上就要杀头剥皮。

只能说，老皇帝的做法是一厢情愿，他杀了一批又一批，前任的人皮还没晾干，官员们贪污照样前赴后继，怎么回事？

我们痛斥贪污腐败，却梦想着升官发财，却四处找门路送礼，这就是人们常干的事。张居正是实干家，他知道这个问题从古至今都是无法解决的，心黑手狠的朱元璋解决不了，他也解决不了。

原因很简单，这压根就不是人的问题，这是体制问题。除非你把行政流程透明化，公开官员工资，今天都没实现，而这在当时更是不可能的。不是官员生来就想贪污，而是空子太多，大家都贪，你不贪就混不下去。

日期：2013-12-17 23:10:33

很多人在写到张居正时，都夸赞他反腐倡廉，增强政府监督，意义重大云云。我只能说，这些基本上是片面说教，张居正是做到了这些，但他不反贪。

无官不贪，为官必贪。明代的官员哪个都不穷，难道你都要撤职吗？别忘了，你自己也不正，戚继光也贪污，那李成梁就该杀，怎么办？

于是，张居正想出了最合适的办法，各退一步。

张居正偶尔提起反贪，要坚决整治，那就是要打击政敌，这可以。他时常稽查吏治，提倡廉洁奉公，让地方督抚带好头，看明白了，这是在警告。

高层当政者都不傻，张居正就是从芝麻小官一步一步爬上来的，对官场的明规则、潜规则了如指掌，他玩手段的时候不知多少人还没出生呢，所以，别指望底下的官员能良心发现，真心为百姓办事。这警告是这样解释：

比如要修一座桥，上面拨款100万，用80万就能达标，办事的官员贪20万，不要紧，我认了。如果你丧心病狂，非要贪污50万，结果修成了豆腐渣工程，没两个月塌了。那张居正一定要派人检查出来，打击起来绝对不手软。

这样，大家都少贪点，钱绝对够使，别去鱼肉百姓，正经把事情办好了才是正道。正是各退一步，都不受损。

日期：2013-12-18 14:58:25

第二个难题，冗官冗员。

吃闲饭的人太多，拖累财政，这也是每个组织都无法避免的问题，当时是什么情况呢？

开国时全国文官只有5000多人，到这时已经有24000多人。

开国时武官有28000多人，到这时已经超过10万人。

宦官已经超过了20000人，吏员55000人。

随着社会组织发展完善，编制一定会增加。但一遇到麻烦或出现新问题，就先去增加编制，这就不对了。

于是，出现了管理学上常见的名词，机构重叠，人员臃肿，官僚作风。人一多，事儿就不好办，因为大伙儿都在互相推诿扯皮。

而这直接导致了第一个问题，国家养不起，发不下工资。怎么办呢？

打白条。事实上，明政府一直拖欠着工资，官员也没人追着讨要，人数却是年年增加。很显然，都是奔着贪污和福利待遇来的。

第二个问题，折腾苦了百姓，所谓民少相公多，百姓要给这些官员服劳役。

最猛的例子是，一人早上做轿夫，中午做扛夫，晚上还要做灯夫，遇上点儿背的时候，沿着河边住，还要做纤夫。老百姓全当了人民公仆，自家活儿都干不了。

这个问题极麻烦，杨廷和是个猛人，在嘉靖初年大力裁汰过冗员，因而当时招惹了无数仇家寻衅报复。而张居正看见这些乌压压的推卸责任的人，就心烦。

一个字，裁。

他的力度更大了，首先对南京的闲职下手。南京是陪都，设有与北京相仿的机构，说白了，就是官员政治失意或是养老的地方。张居正下令，南京的官员，如果出缺，不是紧要官职，就不用一一补任了。

随后，大裁员在各省铺开，由吏部核查两京衙门和各省官员，清查重叠机构和多余人员。最后，裁撤了顺天巡抚和湖广总兵等多级地方大员。

据统计，十年里裁掉了215个职位。

这事就不那么简单了，裁掉了人，就等于是砸掉了多少人的饭碗，国家财政负担减轻了，百姓的徭役负担减轻了，但却严重得罪了既得利益者。这些人心生怨恨，不断捣乱，形成了对改革的阻力，在张居正死后将全面爆发，这是后话了。