日期：2013-06-15 20:42:17

（更新）

蔡京成为宰相之后，恩泽民生的善政还有：置居养院、安济坊、漏泽园。

居养院，这是宋朝收容贫民的慈善机构。宋代以前，仅管有寺院这样的社会组织，设置过收容贫民的场所，但是由官府组织，从制度上予以完备的社会救济机构，则是从有宋一朝开始。居养院是为鳏寡孤残，贫困无助的贫民给予救济的慈善机构，专门为他们提供衣食和居住生活的场所。居养院由官府提供财政，给予“常平米”，差官卒充当其中的管理人员，配备专职人员烧水煮饭，料理膳食，还有人给予裁制衣被。居养院设施齐全，冬季给房间提供木炭，夏季搭有凉棚，内部的日常生活器具涂饰金漆，提供的被褥全用毛毡和棉帛制成。对妇女儿童，还配备有女使和乳母。居养院提供给居养人的生活标准：每日给稻米或小米一升，钱十文，十一月至正月再加柴炭费用五文，儿童相应减少一半。

居养院的设立，无疑是帝国政治文明的一大进步。它是在崇宁时期，由蔡京上奏，徽宗赐名之后在全国广泛推行。

与居养院的慈善性质完全相同，安济坊也是个收容穷人的救助机构，不过，安济坊收容的对象是病人。安济坊是“养民之贫病者”，它为贫穷的疾病患者，有病无钱医治的患者提供帮助。

安济坊收容的病人，它的给养待遇和居养院一样，也是每日给稻米或小米一升，钱十文，十一月至正月柴炭费用另加五文，儿童相应减半。但安济坊中另加一项医药的开支，“钱米依居养法，医药如旧制”。安济坊的组织相当齐全，不仅有病房、有医生，而且还有日常管理人员，有厨师、乳母和使女，“差官卒充使令，置火头，具饮膳，给以衲衣絮被。州县奉行过当，或具帷帐，雇乳母、女使，糜费无艺”。

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