部队各级常委会所研究事项，一般包括年度工作和重大工作部署、年度经费预算和重大经费开支、政治学习、军事训练、后装保障、干部任免、惩处，以及表彰奖励之类。另外就是每年上、下半年，例行召开两次半年、年终丨党丨委民主生活会。

关于常委会的民主风气，说实话，并不是太规范。中国虽然号称法治国家，但很大程度上，还是人治社会。因此，常委会民主气氛，很大程度上取决于两个“一把手”的个人修养及自律性。如果他们讲民主，常委会的气氛就民主一些，大家可以畅所欲言，充分发表个人意见。倘若他们很霸道，那常委会议题，基本是走过场了，决策早已经在私底下提前作出，经过了两个“一把手”的思想统一，等到上了会议，其他常委只是单纯的从嘴里嘣出“同意”两字，或者发表一些不痛不痒、无关紧要的观点。

下面，我想说说专门研究干部晋升的常委会。

团一级常委会研究干部，能够上会研究的，权限是营以下。其研究结果并不一定是最终结果，因为还要报师一级单位常委会研究通过。通常，在干部晋升时，团政治处会根据干部任职情况、岗位空缺情况，拟定一个大致的任职方案。然后这个方案，在会前，分送各位常委圈阅，形成统一的意见后，再召开常委会研究。如果意见不统一，是绝对不会上会的----这有个专门术语，叫会前酝酿。会前的酝酿，关键取决于两位主官意见是否统一，如果统一，就可以立即召开会议；如果不统一，会议有可能无限期搁置，直到达成一致意见，方可开会。两位主官形成统一意见后，其他常委的意见就不重要了。通常，其他常委会尊重主官的意见，很少出现反对的声音。

副营以下干部晋升，基本上团常委会就可以确实，报送到上一级单位后，极少出现变动的情况。晋升正营职干部，则经常会发生变更，这是因为有其他因素干扰，具体什么因素，看完本文后，您自己分析，网络上实在不方便说大实话，否则，我这个帖子，会有被“枪毙”的危险。

但研究时，用一些什么样的干部，可以大致说一下：

一、工作能力强的“超人”。这个我以前就说过，任何一个单位、任何一个部门，都会用一些能力强、工作成绩突出的干部，虽然“潜规则”盛行，这个也是必须要把握的一条原则，如果一个单位用的全是阿斗，单位工作无法干，领导屁股也会坐不稳。因此，没有哪个领导会如此愚笨。

二、任职时间长的“庸人”。这类人，能力差、责任心不强，但也要用，因为他达到或超过任职年限了。为了保持单位稳定，也为了搞平衡。可能这类人，别人两年能晋升一职，他则三四年、四五年升一职。就这样，慢慢腾腾的让他混够年限，然后在正连、副营或正营时清除出部队。通常这类人给的职位，不会是重要岗位。因为万一出个事，谁也无法承担责任。

三、领导眼中的“红人”。这类人，工作成绩有突出的、也有中等随大流的。但他们有个普遍的特点，就是会来事，和领导关系处理得比较好，与领导私交紧密，而且，工作可能没出大成绩，但也没出大纰漏。对他们，领导也是会优先考虑提拔重用的。我曾经听过一个领导实话实说过：我熟悉他，我了解他，我不用他，用谁？

四、背靠大树的“猛人”。这样的人，都是有大背景的。他的背景，甚至能决定他这个单位领导的去留。如果他不是太出格，岂有不用他的道理？因此，他的升迁，会是火箭速度。你可以对他尽量的羡慕嫉妒恨，但千万不要攀比，因为你们根本不是一个重量级的选手，没有任何可比性。如果非要比，建议你好好奋斗，先努力做个“超人”和“红人”，或许，将来也可让你儿子、女儿成为这样的“猛人”。

补充一点，每个常委，都会有自己的“红人”。因此在他们的任用上，会产生如何分配的问题。一般情况下，两个主官的“红人”，会晋升到更重要的岗位，其他常委的“红人”，大多数有妥善的安置。现在的社会，河蟹第一。

以上大略说了这些。关于师级丨党丨委常委会对干部的研究，和团一级在程序上是差不多的。只不过，他们根本不关心营以下干部的任用，通常关注正营、副团、正团这三个职务等级。我做过多次记录，每次常委会上，列席会议的干部科长念完一长串营、连职干部晋升岗位时，主持会议的政委--丨党丨委书记都说：这些人咱们也不熟悉，尊重基层丨党丨委的意见，通过!而对正营、副团、正团，会议论的多一些，有时会问问某个人具体的工作情况，包括他的能力素质之类。

其实，这些基本上都在会前沟通协商好了，极少在会议上出现反对的意见。

我参加了那么多次常委会，记忆中只出现过两次意外。一是，在常委会上讨论时，临时动议把一个拟晋升正营的同志，和另一个拟晋升正营的岗位进行了互换，因为经讨论，感觉岗位互换，更适合他俩所学的专业和特长。再就是有一次，研究一批团职干部，一号首长在会议上突然推翻了之前形成的方案，希望提升某个同志为副团，原因是，他再有几个月就退休了，这同志，跟了他许多年，而且工作也很不错，希望给他一些照顾。

我观察到，在座常委们都露出了惊讶之色。但最终，他的提议，还是在常委会上顺利通过了。