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第一章 壮年后期(前49年1月—前44年3月,恺撒50岁至55岁) 行省统治

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由罗马本土所在的意大利半岛、众多行省及众多盟国共同构筑的罗马帝国,是一个多民族、多文化、多宗教、多人种、多语种的集合体。因此,除了对本土国体、本土地方自治体的改革外,恺撒对行省的行政改革也必须提一提。

首先,如前文所述,小亚细亚的本都、加拉太以及东方的亚美尼亚、被称为加利利的犹太地区、埃及、毛里塔尼亚等都是恺撒认可的罗马的同盟国,都被授予“罗马的友人及同盟者”的称号,都是承认罗马霸权统治的独立国家。

上述同盟国和罗马之间签订了相互保障安全条约,它们有义务在罗马面临战争时提供兵力支援,因此不需要向罗马纳税。不过也有学者认为,当时罗马曾帮助同盟国修建道路等基础设施,因此,不可能完全没有商业往来,而同盟国大概向罗马缴纳过商品流通一类的税。

接着,作为罗马帝国的重要组成部分,恺撒对行省的统治方式也进行了改革。他将行省分为18个行政地域,苏拉统治时期罗马只有10个行省,后来随着庞培和恺撒的扩张,罗马又增加了8个行省。不过这只是其中一个原因,另一个原因是恺撒重新划分了行省区域,例如,希腊就被分成了马其顿和亚该亚两部分。罗马帝国的防卫需求和各行省的经济能力是这次重新划分区域的依据,因此,领土面积是希腊三倍的高卢在这次划分中仍然只占一个行省的份额。

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